Consultoria Evaluación de Implementación e Impacto del Proyecto: “Inclusión para el Desarrollo” - terminos de referencia

Términos de Referencia Evaluación de Implementación e Impacto del Proyecto: “Inclusión para el Desarrollo”

1. Sobre Cuso International

Cuso International es una organización de desarrollo que trabaja para reducir la pobreza y la desigualdad a través de los esfuerzos de voluntarias y voluntarios altamente calificados, asociaciones de colaboración y la generosidad de sus donantes. Ver más información en: http://www.cusointernational.org/.

1. Sobre el proyecto Inclusión para el Desarrollo

Desde 2019, Cuso International implementa el proyecto Inclusión para el Desarrollocon el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). El proyecto tiene como objetivo brindar procesos de acompañamiento y formación personalizados que faciliten el acceso a oportunidades de generación de ingresos para personas desplazadas, refugiadas provenientes de Venezuela, asentadas en Cali y su Área Metropolitana y población de acogida.

En su sexta versión, correspondiente a 2024, Inclusión para el Desarrollo amplía su enfoque a los departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nariño y Putumayo. El proyecto busca promover oportunidades de empleo, emprendimiento e integración comunitaria para personas refugiadas, desplazadas, retornadas y comunidades receptoras en Colombia. Además, incluye un componente de fortalecimiento institucional en 11 municipios del suroccidente colombiano. Este fortalecimiento contempla la asistencia técnica y el desarrollo de planes de trabajo con acciones específicas adaptadas a las necesidades de cada municipio.

Ver más información en: http://empleosparaconstruirfuturo.org.

1. Descripción y enfoque del proyecto

El Proyecto Inclusión para el Desarrollo busca promover la inclusión socioeconómica de la población refugiadas, desplazadas, retornadas y comunidades receptoras en Colombia, con un enfoque particular en los departamentos de Cauca, Putumayo, Valle del Cauca y Nariño. Inclusión para el Desarrollo se centra en la implementación de estrategias que promuevan entornos socio económicos inclusivos, el desarrollo económico local, el fortalecimiento institucional y el acceso a medios de vida sostenibles para estas poblaciones vulnerables.

Descripción de personas con y para las que trabaja ACNUR:

Población Desplazada, Refugiada y Migrante: Incluye a personas que han llegado a Colombia debido a crisis humanitarias, conflictos armados, y condiciones socioeconómicas adversas en sus países de origen. Esta población enfrenta múltiples desafíos, como la falta de acceso a empleo formal, educación, servicios de salud y redes de apoyo, lo que limita su capacidad para integrarse en la sociedad colombiana.

Comunidades Receptoras Vulnerables: Comprende a comunidades locales que, por su situación socioeconómica precaria, pueden estar enfrentando problemas como el desempleo, la pobreza y la falta de acceso a servicios básicos. Estas comunidades a menudo muestran disposición para apoyar a la población migrante y refugiada, pero requieren recursos y capacitación para fortalecer sus capacidades.

Características Comunes de las personas participantes

• • Vulnerabilidad Económica: Muchos de las personas beneficiarios/as enfrentan condiciones de pobreza y exclusión social que limitan sus opciones de desarrollo personal y profesional.
  • Desafíos de Integración: Tanto la población desplazada y migrante como las comunidades receptoras presentan dificultades para acceder a servicios básicos y oportunidades económicas, lo que requiere un enfoque integral para fomentar la inclusión.

Referencias Metas proyectos a evaluar (Ver Anexo 1.)

Productos esperados en cada uno de los resultados:

1. Gestión empresarial para la vinculación laboral de población en situación de vulnerabilidad y migrante venezolana. (Cali y Pasto)

• Alianzas con socios del sector privado establecidas para soportar inserción laboral de la población objetivo del proyecto.
• Población en situación de vulnerabilidad y migrante venezolana vinculada y con una permanencia de al menos 3 meses en el empleo formal.

1. Conocimiento técnico social, actitudes y habilidades blandas de la población en situación de vulnerabilidad y migrante venezolana. (Cali y Pasto)

• Población capacitada en habilidades sociales y técnicas, para acceder al empleo formal.
• Acompañamiento especializado a la población vinculada al empleo formal con el fin de incrementar su permanencia en el empleo.

1. Emprendimientos Individuales y colectivos (Cali, Buenaventura, Puerto Asís, Pasto y Popayán)

• Fortalecimiento de habilidades empresariales y técnicas a emprendedores.
• Formulación de los proyectos de emprendimiento colectivos en los municipios priorizados (Cali, Puerto Asís, Pasto y Popayán)

1. Fortalecimiento Institucional

• Formalización de alianzas con entidades públicas locales, sociales y de academia.
• Asistencia técnica a entidades públicas locales.

1. Cohesión Social

• Eficiencia en el cambio metodológico de la estrategia de cohesión social.
• Percepción de las comunidades de la estrategia implementada.

1. Objeto de la contratación del servicio
2. Objetivo General.

Evaluar la implementación y alcance de la intervención del proyecto Inclusión para el Desarrollo en sus dos últimas versiones, midiendo la eficiencia, eficacia, sostenibilidad, pertinencia y efectividad entorno al cumplimiento de los resultados esperados para el proyecto, el alcance de la población objetivo e identificando y formulando recomendaciones en torno a la búsqueda y alcance de soluciones duraderas. Así mismo, evaluar el proyecto Inclusión para el Desarrollo en se sexta versión en los 4 componentes, bajo un enfoque de soluciones duraderas, tomando al menos 4 ciudades como referencia para la toma de datos primarios y secundarios.

Enfoques Específicos:

1. Proveer insumos para la rendición de cuentas a ACNUR y participantes del proyecto en torno a los resultados alcanzados.
2. Evaluar los procesos e instrumentos desarrollados en cada uno de los periodos de implementación del proyecto.
3. Evaluar si los procesos formativos desarrollados generan valor agregado para los participantes del proyecto.
4. Identificar el impacto generado en la calidad de vida y avance hacia soluciones duraderas de los participantes del proyecto después de la vinculación al empleo formal y el acompañamiento post-vinculación.
5. Identificar el impacto generado en las comunidades participantes de la estrategia de cohesión social como componente complementario a la empleabilidad y emprendimiento.
6. Identificar buenas prácticas, oportunidades de mejora y lecciones aprendidas en torno a las estrategias de intervención desarrolladas para la promoción de soluciones duraderas a través de la promoción del acceso igualitario al empleo, emprendimiento y cohesión social.
7. Identificar la calidad y eficiencia de las alianzas con las empresas del sector público, privado, social y de academia en empleo inclusivo en la ciudad de Cali.
8. Valorar la relación costo eficiencia en los cambios del modelo de implementación en los últimos años de implementación.
9. Evaluar eficiencia y pertinencia de las asistencias técnicas desarrolladas a las entidades públicas locales.
10. Identificar retos, lecciones aprendidas y formular recomendaciones -según sea necesario- en torno a cada uno de los componentes implementados
11. Formular propuesta de transferencia del modelo hacia la institucionalidad, promoviendo la sostenibilidad de la estrategia desarrollada.

Periodo Evaluado: La Evaluación de Implementación e Impacto cubrirá un periodo de 19 meses, según fechas de los convenios celebrados entre 01 abril de 2023 al 31 diciembre 2023 y 01 marzo 2024 al 31 diciembre 2024.

Alcance de la Evaluación: La evaluación deberá cubrir los componentes descritos a continuación, incluyendo sus actividades, productos y resultados asociados:

Componente de trabajo y formación con los participantes para el empleo, inserción laboral y trabajo con el sector privado y fortalecimiento empresarial:

• Desarrollo de la formación en habilidades sociales y técnicas de los participantes del proyecto.
• Acompañamiento a la identificación y cierre de barreras de acceso y permanencia laboral
• Seguimiento a la sostenibilidad de mínimo 3 meses de los y las participantes vinculados al empleo formal y al fortalecimiento microempresarial.
• Evaluar los procedimientos e instrumentos desarrollados en el periodo de ejecución del proyecto.

Fortalecimiento institucional en la promoción de entornos socioeconómicos inclusivos:

• Mapeo de actores en cada uno de los territorios priorizados.
• Consolidación de alianzas con actores clave del sector público, social y de academia.
• Asistencias técnicas a instancias, comités, redes o mesas locales.

Cohesión social:

• Actualización de la estrategia de cohesión social.
• Implementación de actividades de cohesión social en cada uno de los territorios priorizados.

Componentes transversales:

• Comunicación: Eventos y actividades desarrolladas en los tiempos de ejecución del proyecto, en el marco de difusión de resultados y posicionamiento de Cuso International en la región.
• Monitoreo: Revisar la información reportada por el socio ejecutor Fundación Carvajal, así como los medios de verificación que respaldan la ejecución del proyecto.

Como parte de la evaluación y de acuerdo con los objetivos, es necesario identificar y sustentar retos, lecciones aprendidas y buenas prácticas en torno a cada uno de los componentes, si las hubiera.

1. Metodología

Cuso International implementa un sistema de Monitoreo basado en una matriz de medición de resultados (Performance Measurement Framework)- En ese sentido, el proceso de consultoría requiere del desarrollo de una Evaluación de carácter sumativo que incorpore el uso de técnicas de investigación cuantitativas y cualitativas.

Se recomiendan planteamientos metodológicos con enfoques de evaluación participativa que incorporen visitas de campo a los colectivos priorizados. Se espera que la firma proponente incorpore técnicas cualitativas de recolección de información.

Variables de Interés:

• Análisis de los sectores de trabajo; compararla con la distribución geográfica donde trabajan las mujeres migrantes.
• Tasa de participación de Mujeres, Jóvenes, Víctimas del conflicto armado y población migrante venezolana; en cada una de las etapas del proyecto.
• Satisfacción con el empleo por parte la población de interés del proyecto de forma comparativa.
• Índice de Calidad del Empleo formal. Variables de gran interés para ser cruzadas y comparadas: Salario, Estabilidad laboral (Tipos de contrato), Relación laboral (contrata la empresa directamente o a través de tercerización), Protección frente al desempleo, Protección social (salud, arl, pensión), Horas trabajadas y Permanencia laboral.
• Satisfacción con el fortalecimiento empresarial por parte de los participantes del proyecto.
• Mitigación de barreras de acceso y permanencia en el mercado laboral o empresarial que se identificaron.

1. Productos de la Evaluación de Impacto e Implementación
2. Documento Metodológico: Incluye metodología, instrumentos de recolección y análisis de información, plan de trabajo y matriz de evaluación, incluyendo preguntas e indicadores de evaluación y análisis de la documentación del proyecto. (20 días calendario)
3. Primer borrador de la Evaluación del Proyecto: Incluye los hallazgos preliminares derivados de la recolección de información a partir de fuentes primarias. Este deberá incluir un apartado de lecciones aprendidas y recomendaciones. (45 días calendario)
4. Evaluación del Proyecto Inclusión para el desarrollo desde el enfoque de soluciones duraderas: Incluye el análisis y valoración de cada uno de los criterios de evaluación de acuerdo con la triangulación extraída a partir de fuentes primarias y secundarias (Este informe deberá ser presentado en español). (60 días calendario)
5. Informe ejecutivo, Documento diseñado para publicar la Evaluación y Socialización de resultados: Elaboración de un informe ejecutivo y presentación en ppt de los principales hallazgos y recomendaciones derivadas de la evaluación (Los documentos para publicación y ppts deberán ser presentado en español, con un resumen ejecutivo en español e inglés [máximo del documento final: 35 páginas]). (65 días calendario)
6. Criterios de Selección y Exclusión
7. 1Experiencia del proponente:

• Ser una persona jurídica o unión temporal registrada en Colombia con amplia experiencia en evaluación de programas de inserción social y económica, comprobada por medio de referencias técnicas y el desarrollo de evaluaciones de impacto de proyectos sociales de extensa cobertura a nivel nacional e internacional.
• Las personas jurídicas que deseen aplicar deben ser independientes de cualquier organización involucrada en el diseño, ejecución o asesoría de cualquier aspecto de la intervención que es objeto de la evaluación.

1. 2Documentación requerida:

• Propuesta técnica del proponente deberá contener como mínimo: enfoque metodológico; organización de las actividades y resultados esperados; perfil de la empresa y de sus referencias técnicas; plan de trabajo; presentación del equipo de trabajo y hojas de vida del equipo consultor; una lista indicativa de preguntas y criterios para la evaluación. La propuesta técnica no debe exceder 15 páginas (sin los Anexos).
  • Anexo 2: Formato perfil de la empresa
  • Anexo 3: Formato experiencia técnica del proponente
  • Anexo 4: Formato experiencia del equipo consultor.
• Propuesta Financiera debe seguir estrictamente el formato del Anexo 5.

1. 3Criterios de selección:

Cuso International promueve la transparencia y claridad técnica en todos sus procesos y procedimientos. En este sentido, se privilegiará la propuesta que provea un óptimo balance entre calidad y costos, teniendo como base un sistema de calificación ponderado según los criterios de selección.

1. Propuesta Metodológica (50 puntos)
2. Experiencia del equipo consultor (25 puntos)
3. Costo de la propuesta (25 puntos)
4. 4 Actividades principales para desarrollar en caso de ser seleccionado/a:

• Participar en reuniones de planeación y seguimiento con el equipo responsable de Cuso International.
• Definir la estructura del documento en coordinación con el equipo de Cuso International.
• Elaborar versión preliminar de documento.
• Incorporar ajustes y recomendaciones al documento.
• Versión final del documento de la evaluación.
• Entrega de archivos finales en formato Word y PDF.

1. Supervisión del contrato

La supervisión y seguimiento de actividades, así como la aprobación de productos y autorización de pagos será ejercida por la Gerente de Proyectos y la Oficial Senior MEAL de Cuso International en Colombia.

1. Duración y tipo de contrato

Contrato por prestación de servicios basado en resultados. Las actividades tendrán una duración aproximada de 60 días calendario contados a partir de la firma del contrato.

1. Envío de propuestas

• Las propuestas deberán ser enviadas por correo electrónico a las direcciones natalia.zuniga@cusointernational.org / astrith.sanchez@cusointernational.org
• El asunto envío deberá ser: CONVOCATORIA_EVALUACION _Inclusión para el Desarrollo
• No se recibirán propuestas por otros medios físicos o virtuales.
• No se notificará recibo de aquellas propuestas que no fueron seleccionadas.

1. Termino Envío de propuestas

La fecha límite para envío de propuestas será el miércoles 09 de octubre de 2024 a las 12:00 p.m. Se tomará como fecha de entrega aquella registrada por el sistema de correo electrónico. Se sugiere a los proponentes el envío con mecanismo de verificación de recepción.

Se realizará una sesión de aclaraciones el octubre 07 de 2024, a las 2:00 pm

Favor comunicar su participación al correo electrónico: yaritza.carabaly@cusointernational.org / astrith.sanchez@cusointernational.org

PRESUPUESTO

El nivel total de compromiso de la consultoría con este proyecto no excede los días del curso ordinario del periodo del Proyecto. Los términos y tiempos límites para los pagos serán negociados en el contrato de servicios y se basarán en la recepción de las facturas o cuentas de cobro entregadas por escrito por parte del consultor una vez el servicio esté finalizado. El valor de la consultoría estará sujeta a las retenciones dispuestas en las leyes colombianas.

1. Forma de pago

Los porcentajes de pago se acordarán con el proponente de acuerdo con la entrega de los productos. El listado de productos del presente documento es indicativo.

1. Notas adicionales
2. Propiedad intelectual: Los derechos patrimoniales de autor sobre obra, modelo de utilidad, invención, documentos y textos, fotografías, gráficos y demás productos que realice el contratista en virtud del emergente Contrato, corresponden en su totalidad a la Cuso Internacional, de conformidad con los artículos 20 de la Ley 23 de 1982 y 10 de la Decisión Andina 351. El contratista conservará los derechos morales de autor contemplados en los literales a) y b) del Artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y b) y c) del Artículo 11 de la Decisión Andina 351. Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 183 de la Ley 23 de 1982.
3. Seguridad Social y exclusión de relación laboral: El contrato emergente a la presentación y aceptación de propuesta tendrá el carácter de prestación de servicios. Cuso International exigirá la afiliación a todos los conceptos de seguridad social para todas las personas que tengan relación directa con la ejecución del emergente contrato.
4. Requerimientos de clarificación: Los proponentes podrán solicitar claridad a cualquiera de los numerales de los presentes términos de referencia a más tardar el 04 de octubre de 2024, a las 12:00 hora colombiana a través del correo electrónico astrith.sanchez@cusointernational.org Cuso International responderá las solicitudes de clarificación a más tardar el día 07 de octubre de 2024 antes de las 12:00 p.m.La no contestación de los requerimientos de clarificación no será considerada causal para la extensión de plazos de entrega de propuestas.